Как руководителям организаций образования и их заместителям пройти аттестацию в 2021 году
Руководители организаций образования (далее – ОО) и их заместители проходят аттестацию один раз в три года (приказ МОН РК от 27.01.2016 г. № 83). Если же руководитель находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то его аттестуют не раньше шести месяцев после выхода на работу.
Как пройти аттестацию заместителю руководителя
Аттестация заместителя руководителя включает только квалификационную оценку и комплексное аналитическое обобщение итогов деятельности на основании портфолио.
Какие документы нужны для аттестации
Заместитель руководителя подает в комиссию комплект документов:
- заявление, в котором указывает квалификационную категорию, на которую он претендует (приложение 11 к Правилам);Скачать
- портфолио, в котором отражает профессиональные умения и достижения в рамках своего профиля (учебная работа; воспитательная работа; научно-методическая работа; ИКТ; работа с одаренными детьми).
Если заместитель подает на категорию впервые, в заявлении он указывает любую из категорий в соответствии с квалификационными характеристиками. Далее – с соблюдением последовательности.
Какие квалификационные требования предъявляют к кандидатам
Квалификационную категорию «заместитель руководителя организации образования» присваивают автоматически при назначении на должность.
Требования для третьей категории. Чтобы пройти аттестацию на третью категорию, заместитель должен выполнить не менее трех показателей:
- иметь педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю либо пройти педагогическую переподготовку;
- результативно использовать различные виды внутришкольного контроля (контроля качества) в соответствии с целями и задачами ОО;
- строить анализ урока/занятия (журнал (листы) наблюдения на уроке/занятии) в соответствии с программами наблюдения на уроке/занятии;
- результативно использовать уровневые дескрипторы с учетом квалификационных категорий педагогов, особенностей обучающихся для осуществления внутришкольного контроля (контроля качества);
- обобщать и распространять опыт работы по курируемому направлению на районном/городском уровне.
Требования для второй категории. Чтобы пройти аттестацию на вторую категорию, заместитель должен выполнить не менее трех показателей:
- иметь педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю либо пройти педагогическую переподготовку;
- рационально использовать ресурсы ОО (цифровые, кадровые, материально-технические) для внутришкольного контроля (контроля качества);
- использовать различные виды контрольно-измерительных материалов и их информативность: показатели учебных достижений;
- обеспечить эффективную обратную связь и коррекционную деятельность в организации внутришкольного контроля: использовать результаты «по вертикали» (администрация –учитель) и «по горизонтали» (между субъектами управления);
- обобщать и распространять опыт работы по курируемому направлению на областном уровне.
Требования для первой категории. Чтобы пройти аттестацию на первую категорию, заместитель должен выполнить не менее трех условий:
- иметь педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю либо пройти педагогическую переподготовку;
- показать объективность и действенность результатов внутришкольного контроля (контроля качества):
- динамику измеряемых показателей;
- инновационный подход в организации внутришкольного контроля (контроля качества);
- качество аналитических материалов;
- обобщать и распространять опыт работы по курируемому направлению на республиканском или международном уровне;
- выстроить дифференцированную систему работы с различными категориями педагогов.
Как пройти аттестацию руководителю организации образования
Квалификационную категорию «руководитель организации образования» присваивают автоматически при назначении на должность.
Подготовку к проведению аттестации руководителей ОО организуют ответственные исполнители в ОО или кадровая служба аттестующего органа. Для этого надо подготовить
- служебную характеристику;
- справку о прохождении Национального квалификационного тестирования;
- аналитический отчет по показателям эффективности работы (п. 69 приказа МОН РК от 27.01.2016 г. № 83).
Попечительский совет и кадровая служба аттестующего органа оформляют служебную характеристику с места работы.
Если предоставите неполный пакет документов, кадровая служба аттестующего органа их не примет и предоставит мотивированный отказ.
Кто проводит тестирование руководителей
Национальный центр тестирования Министерства образования и науки РК разрабатывает базу тестовых заданий. Тестирование проводит Национальный центр тестирования либо организация, которую определил уполномоченный орган в области образования.
Руководители ОО готовят ответы по направлению «Знание законодательства» – 80 вопросов:
- Трудовой кодекс РК – 20 вопросов;
- Кодекс о браке (супружестве) и семье – 20 вопросов;
- Закон Республики Казахстан «Об образовании» – 20 вопросов;
- Закон Республики Казахстан «О статусе педагога» – 10 вопросов;
- Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» – 10 вопросов.
В тестовые вопросы входят также 20 вопросов по направлению «Управленческие компетенции».
Общее время Национального квалификационного тестирования составляет двести десять минут, для предметов «Математика», «Физика», «Химия», «Информатика» – двести сорок минут.
Какие этапы аттестации надо пройти
Чтобы пройти аттестацию, руководители подают заявление и сдают Национальное квалификационное тестирование в электронном формате.
Когда руководитель подает заявление на прохождение НКТ, язык сдачи он выбирает сразу: казахский, русский, уйгурский, узбекский или таджикский. Указывает дату, время и знакомится с инструкцией по проведению НКТ. Инструкцию готовит организация, которую определил уполномоченный орган в области образования.
Национальное квалификационное тестирование проходит на платной основе в размере одного месячного расчетного показателя соответствующего календарного года.
При приеме документов на аттестацию кадровая служба проводит квалификационную оценку и направляет собранные аттестационные материалы в комиссию.
Как присваивают категории руководителям организаций образования
Присваивают квалификационные категории комиссии. Чтобы создать аттестационную комиссию, орган власти определяет ее состав, регламент работы и условия, на которых привлекают специалистов. Комиссии формируют по территориальному принципу, направлениям или профилям деятельности аттестуемых, по типам ОО и их ведомственной принадлежности.
Комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемых руководителей ОО. В ходе заседания комиссия изучает представленные материалы, заслушивает аттестуемое лицо. По результатам изучения представленных материалов и собеседования с каждым членом аттестационной комиссии заполняется оценочный лист на аттестуемого. Скачать
Аттестация заместителя руководителя. Когда аттестуют заместителя руководителя ОО, по результатам комиссия принимает одно из следующих решений:
- аттестован на заявленную квалификационную категорию;
- аттестован с подтверждением заявленной категории;
- не аттестован на заявленную квалификационную категорию.
Если комиссия приняла решение «не аттестован на заявленную категорию», заместитель руководителя идет на повторную аттестацию не ранее одного года со дня прохождения аттестации. Если при повторной аттестации решением комиссии он снова «не аттестован на заявленную квалификационную категорию», имеющуюся квалификационную категорию снижают на один уровень.
Аттестация руководителя ОО. По результатам аттестации руководителя ОО комиссия принимает одно из следующих решений:
- аттестован на заявленную квалификационную категорию;
- аттестован на заявленную квалификационную категорию с ротацией;
- аттестован с подтверждением на заявленную квалификационную категорию;
- не аттестован на заявленную квалификационную категорию;
- не аттестован на заявленную квалификационную категорию с расторжением трудового договора.
Если комиссия приняла решение «не аттестован на заявленную категорию», пройти повторную аттестацию можно не раньше трех месяцев со дня прохождения аттестации.
Как пройти повторную аттестацию
Когда проводят повторную аттестацию, комиссия знакомит со своим решением, оформляет протокол и заносит решение в аттестационный лист, который вместе со служебной характеристикой будет храниться в личном деле. Затем решение комиссии заносится в послужной список, и аттестующий орган издает приказ до 15 июля и до 25 декабря текущего года. На основании соответствующего приказа выдается удостоверение об аттестации с присвоением (подтверждением) квалификации.
Правомерно ли начислять педагогам две доплаты и еще 12 ответов об оплате труда от профессионального бухгалтера
В соответствии с Законом «О статусе педагога» доплата устанавливается в случае, если проверка тетрадей и письменных работ предусмотрена типовыми учебными программами (пп. 3) п. 2 приложения 4 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193). Доплата устанавливается только по определенным предметам. Следует принять к сведению, что здесь нет формулировки «с учетом фактической нагрузки».
Порядок исчисления заработной платы педагогов государственных организаций определяет приказ МОН РК от 11.05.2020 г. № 191. Данный порядок разработан в соответствии с нормами Закона «О статусе педагога», постановления Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193. Противоречий между положениями данного приказа и постановлением Правительства РК № 1193 не установлено. Таким образом, бухгалтер обязан начислить основному учителю доплату за проверку вне зависимости от учебной нагрузки.
В приложении 4 пп. 6) п. 2 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193 установлена доплата за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в детских домах, детских домах-интернатах, детских домах семейного типа, приютах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в домах-интернатах, домах ребенка (классах, группах) с контингентом детей с ограниченными возможностями в размере 30 % от базового должностного оклада (далее – БДО).
В детских домах, детских домах-интернатах, детских домах семейного типа, приютах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в домах-интернатах, домах ребенка (классах, группах) с контингентом детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, нуждающихся в длительном лечении, с задержкой психического развития, доплаты устанавливаются по двум основаниям: за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и за работу с детьми с ограниченными возможностями в развитии и обучении (приложение 4 пп. 6) п. 2 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193).
Работникам, которые непосредственно работают с указанными детьми, полагаются две доплаты: одна доплата «за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей», и вторая – «за работу с детьми с ограниченными возможностями в развитии и обучении»: 30 % +30 % = 60 % от БДО.
Доплата руководителям и заместителям руководителей организаций образования, за исключением организаций высшего и послевузовского образования, производится исключительно на нагрузку руководителя (п. 9 приложения 4 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193).На часы учебной нагрузки, оплачиваемой по блоку учителя, указанная доплата не производится.
Работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же должности либо обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата (ст. 111 ТК).
Размеры доплат за совмещение должностей, расширение зоны обслуживания или исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником исходя из объема выполняемой работы. В данном случае методист по дошкольному воспитанию путем совмещения выполняет должностные обязанности методиста по начальному образованию в течение своего рабочего дня, который составляет, допустим, 8 часов. То есть работник в течение 8-часового рабочего дня по основной должности совмещает 0,5 ставки должности методиста по начальному образованию. В этом случае начисление должно производиться следующим образом:
Одна ставка методиста по дошкольному воспитанию + 50 % доплата за расширение зон обслуживания (или совмещение должностей) от должностного оклада самого работника, т. е. 50 % от должностного оклада методиста по дошкольному воспитанию.
Доплата за квалификационную категорию «педагог-исследователь» за расширение зон обслуживания не начисляется. Она начисляется только на должностной оклад. Поэтому доплата за педагогическое мастерство указанному работнику не производится.
Учителям казахского и других национальных языков в школах и классах с русским языком обучения и русского языка в школах и классах с национальными языками обучения, ведущим эти предметы в 1–4-х классах, предусмотрена доплата за проверку тетрадей и письменных работ в размере 50 % от БДО (пп. 3) п. 2 приложения 4 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193). Она составляет 8 849 тенге. Указанные учителя не являются основными учителями.
На время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы (п. 3 ст. 100 ТК). Данная норма обязывает руководителя организации образования сохранять в тарификации учебную нагрузку учителей, ушедших в отпуск по уходу за ребенком: в тарификации указывается Ф. И. О. учителя и нагрузка.
В случае выхода на работу до истечения отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работник обязан уведомить работодателя о своем намерении за месяц до начала работы. Работодатель уведомляет заменяющего работника также за месяц. Таким образом, при выходе на работу учителя из отпуска ему возвращается его нагрузка.
В данном случае права учителя нарушены, так как при выходе из декретного отпуска руководитель обязан предоставить нагрузку данного учителя, установленную тарификацией.
Оплата труда работников, задействованных в организации и проведении обучения на основе дистанционных образовательных технологий, производится по фактической нагрузке с учетом доплат и надбавок (п. 46 приказа МОН РК от 11.05.2020 г. № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций»).
Поэтому оплата труда воспитателей, кроме воспитателей подготовительных к школе групп, начисляется и выплачивается в полном объеме, поскольку они осуществляют свои должностные обязанности путем применения дистанционных образовательных технологий.
Нет, льгот при начислении заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам II группы не предусмотрено.
Работник-инвалид II группы вправе применить налоговый вычет в размере 882 МРП, что в 2021 г. составляет 2 573 794 тенге (882 * 2 917) за календарный год. Вычет применяют на основании того, что сотрудник на момент даты применения настоящего подпункта является инвалидом II группы (пп. 2) п. 1 ст. 346 Налогового кодекса).То есть если в 2021 г. общий доход работника (зарплата + премия и другие начисления) не превышает 2 573 794 тенге, то ИПН удерживаться не будет.
Данный налоговый вычет применяется на основании документов, подтверждающих право на применение налоговых вычетов. Чтобы получить льготы, работник должен подать заявление на предоставление налогового вычета на основании пп. 2) п. 1 ст. 346 НК и приложить справку – подтверждающий документ. Плюс к этому работник – инвалид II группы – наравне с остальными сотрудниками вправе подать заявление на вычет в размере 1 МРЗП за каждый месяц в соответствии с пп. 1) п. 1 ст. 346 Налогового кодекса.
При временном отстранении от работы лиц, контактировавших с инфекционными больными или вследствие бактерионосительства, участковый врач выдает лист или справку о временной нетрудоспособности по представлению врача-эпидемиолога территориального департамента Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК (п. 70 приказа МЗ РК от 18.11.2020 г. № ҚР ДСМ-198/2020). Продолжительность отстранения от работы в этих случаях определяется сроками изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и контактировавших с ними.
Находясь на домашнем или стационарном карантине в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, сотрудник по взаимному соглашению с работодателем может работать дистанционно. Дистанционный формат работы возможен на основании справки, выданной по форме, утвержденной уполномоченным органом согласно пп. 31) ст. 7 Кодекса о здоровье. Лист о временной нетрудоспособности в таком случае не выдается.
В данном случае, находясь две недели дома, учитель не работал дистанционно. На период нахождения дома работник вправе оформить лист о временной нетрудоспособности в соответствии с п. 70 Правил. Далее бухгалтерия на основании листа начисляет пособие в стандартном порядке. Если лист о временной нетрудоспособности учитель не предоставил, то он обязан предоставить справку.
Справка о временной нетрудоспособности – это документ, удостоверяющий факт нетрудоспособности, являющийся основанием для освобождения от работы без получения пособия. Другими словами, пособие по справке не начисляют.
Лист о временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком выдается и продлевается на период, в течение которого он нуждается в уходе, но не более десяти календарных дней.
Если ребенок после выписки из стационара нуждается в уходе, а до госпитализации освобождение от работы для ухода за ним не проводилось, лист о временной нетрудоспособности выдается медицинской организацией по месту жительства на период до десяти календарных дней. Если до госпитализации в стационар по данному заболеванию уже выдавался лист о временной нетрудоспособности, то он выдается на оставшиеся дни (до десяти дней).
При возникновении у ребенка другого заболевания, не связанного с предыдущим заболеванием в период освобождения по уходу, выдается другой лист о временной нетрудоспособности.
Ни в Правилах проведения экспертизы временной нетрудоспособности, ни в других нормативных документах, регламентирующих выдачу и оплату листов нетрудоспособности, не указан предельный возраст ребенка, по уходу за которым они выдаются. Следовательно, листы нетрудоспособности по уходу за детьми, выданные в законном порядке медицинской организацией, подлежат оплате на общих основаниях. Размер месячного пособия не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя (п. 3 постановления Правительства РК от 28 12.2015 г. № 1103).
Нет, разницы в начислениях между больничным листом по уходу за ребенком и больничным листом, выданным сотруднику при непосредственной его нетрудоспособности, нет.
За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул оплата труда педагогов производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации (с учетом доплат), предшествовавшей началу каникул, с учетом фактической нагрузки (п. 2 примечания к приложению 4 постановления Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193).
Вместе с тем в п. 11 приказа МОН РК от 11.05.2020 г. № 191 (далее – Правила) определено, что во время каникул между учебными четвертями и до начала учебного года, за исключением дней отпуска, работникам организаций образования, ведущим педагогическую работу по основному месту работы, заработная плата исчисляется из расчета месячной заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул.
Исчисление заработной платы педагогов за час в организациях образования по основному месту работы производится за учебные часы при выполнении обязанностей временно отсутствующего по болезни или другим причинам педагога, продолжающихся не свыше двух месяцев подряд (п. 14 Правил).
Если занятия не ведутся во время каникул, начисление заработной платы за этот период не производится.
Если выполнение обязанностей временно отсутствующего работника продолжалось свыше двух месяцев подряд, исчисление заработной платы педагога производится со дня начала замещения за все часы фактической педагогической нагрузки в общем порядке, указанном в п. 9 настоящих Правил.
Считаем, что если у учителя по тарификации 27 часов, плюс к этой нагрузке передано по приказу 10 часов, которые ведутся учителем свыше двух месяцев подряд, не на почасовой, а на постоянной основе, то во время каникул данному учителю оплата труда производится исходя из фактической нагрузки в 37 часов.
От уплаты обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд освобождаются
- физические лица, достигшие пенсионного возраста в соответствии с п. 1 ст. 11 настоящего Закона;
- физические лица, имеющие инвалидность I и II групп, если инвалидность установлена бессрочно; уплата обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд осуществляется по заявлению лиц, указанных в настоящем подпункте;
- военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лица, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года;
- получатели пенсионных выплат за выслугу лет;
- физические лица, работающие по трудовому договору, получающие доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), заключенным с физическими лицами, не являющимися налоговыми агентами.
Эту норму регламентирует п. 2 ст. 24 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Многодетные матери получают не пенсию, а ежемесячное государственное пособие. Данная категория лиц не входит в указанный перечень, поэтому бухгалтер обязан удерживать и перечислять ОПВ с дохода работника – многодетной матери.
